统筹学前至高等教育全学段衔接,推动特殊学生各阶段教育有机协调发展,是改变残疾儿童少年命运、让他们平等参与社会生活的重要基石。长期以来,我国残疾儿童学前教育入园率低,高中阶段以上教育缺失,特殊教育体系不健全,残疾儿童少年公平接受高质量教育的权利没有得到充分保障,与教育强国目标尚有较大差距。随着教育公平理念的深化和均衡化发展的推进,鼓励有条件的地区建设从幼儿园到高中全学段衔接的十五年一贯制特殊教育学校,作为一种创新模式,成为我国特殊教育改革的重要方向。 在全球融合教育迅速发展、国际特殊教育学校数量逐步减少的背景下,我国为何要倡导建设十五年一贯制特殊教育学校?政策在落地过程中应关注哪些关键问题? 1 “全学段贯通”是国际上特殊教育的基本理念 十五年一贯制特殊教育学校的建设体现了“全学段贯通”的教育理念。国际经验表明,构建覆盖学前至职业教育的“全学段”特殊教育体系是各国保障残疾学生受教育权利并促进社会融入的核心策略。据了解,美国《残疾人教育法》构建了“0至21岁”的连续型特殊教育支持体系,针对0—3岁残疾幼儿进行早期干预,为3—21岁残疾学生提供
美国是世界上最富裕和教育最发达的国家之一,但让人感到匪夷所思的是,这个国家长期存在教师短缺问题。 根据美国国家教育统计中心2023年的数据,全美86%的中小学在招聘教师方面遇到了困难,45%的学校反映人手不足。 美国经济政策研究所发布的系列报告指出,教师短缺问题比想象中更严重,并且危机还在不断加剧。尤其是贫困地区的学校持续遭遇更严重的教师荒,这进一步扩大了美国教育差距,加剧了教育不平等。 难招人 美国教师短缺首先体现在招人难上。申请岗位的人数不足,且合乎要求的候选人更少。最难招到人的学科包括特殊教育、物理、化学和外语。 招不到老师,最直接的原因是工资待遇低。在美国许多州,教师工资低于其他需要同等教育水平的岗位。这不仅导致教育系统难以吸引到足够的教师,也导致在职教师纷纷离开这一职业。 与其他专业人员不同,美国公立学校教师的工资要由学区和工会统一协商,并在固定时间段内保持不变。因此,教师工资不能迅速随市场需求变化而调整。 美国教师的平均工资虽然在社会平均工资线以上,但教师的入行门槛却很高。例如,纽约州的教师在通过资格考试入职时可以是本
融合教育,常常被视为特殊需要学生融入社会的起点。随着社会的接纳、包容和支持,越来越多的特殊需要儿童从特教班走向普通班,从特教学校走向普通学校。对中小学校长而言,如何理解融合教育的意义?在开展融合教育时,将会面临哪些挑战?怎样更好地进行融合教育?这些问题值得思考。融合教育是创建美好教育所需让孩子进入普通学校学习,进而融入社会,是不少包括残疾学生在内的特殊需要学生的家长的心声。2020年,教育部印发《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》,要求坚持科学评估、应随尽随,坚持尊重差异、因材施教,坚持普特融合、提升质量,实现特殊教育公平而有质量发展,促进残疾儿童少年更好融入社会生活。《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》也提出:“加强普通教育和特殊教育融合。探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式。”随着相关政策的出台与完善,尤其是随着国家对特殊教育的重视,各地持续推进随班就读工作,建立起一批特殊教育资源中心和资源教室,随班就读资源和规模不断扩大。适用对象也从聋、盲、智障儿童扩大到了包括注意力缺陷、多动症在内的更多障碍类型儿童。中
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